【文/观察者网专栏作者 雁默】

当例外成为常态，大陆如何定义“台湾内乱与外患”？

罢免结果出炉，蓝营被罢免的席次为0，另外，白营的新竹市长高虹安未被罢免成功，在野党团结辗压绿营，蓝白阵营完胜。而绿营不只在民代席次层面完败，这一局连“抗中保台万灵丹”都被选民丢入屎坑。

对民进党而言，要扭转朝小野大的局面，需要罢免至少六席，并在补选中赢得六席，不过，在执政党投入庞大资源，将仇恨动员拉满的局面下，连一席都罢不掉，可谓输到光屁股。

7月26日遭遇第一波罢免的人选

关键在于，罢免投票率通常都很低，但这次有多个选区投票率超过5成，甚至6成，大部分选区的同意票低于门槛，有些“立委”的不同意罢免票数甚至高于其当初当选的票数，这意味着中间选民大举出笼，绿营不但没将基本盘票数全数催出，还倒逼更多的反对票。妥妥的兵败如山倒。

赖清德虽不至于“跛脚”，但被民意第二次确认是“双少数”领导人，除了颜面扫地，未来也难有什么作为。不过，在特朗普政府的穷台路线下，美国需要台湾通过的法案和预算，维持多数的在野党也不敢不买单。

8月份尚有7名国民党籍“立委”的罢免投票，不过，绿营气势已衰，改变朝小野大的可能性归零。

本次罢免活动，头号战犯有两名：赖清德与朱立伦。前者战术错误导致惨败，后者战略错误导致绿营没有一席被罢免，多名国民党地方党部主委还因此被羁押在狱。反罢免的胜利，应归功于被罢“立委”与党内大咖的团结努力，而不是领导无方的国民党中央。

最后，柯文哲被司法滥权羁押近一年，致使白营没有投机的空间，反而有巨大的动力帮忙蓝营防守，也是这次罢免结果的关键因素。

将视野拉开，这几年，韩国、菲律宾和台湾地区，是第一岛链最“反中”的地区，不过，继尹锡悦宣布戒严并随即失势，小马科斯斗垮杜特尔特家族的计划失败后，赖清德终于也遭遇空前的挫败，第一岛链的“反中旗帜”东倒西歪，三个“反华”头目不是被关，就是接近“跛脚”。当然，这并不妨碍特朗普抢钱。

上次说过，在蔡英文第二任期开始，我认为岛内政治在统一议题上已不重要，重要的是大陆如何因应“台独”长期执政的局面。因此，本来我并无兴致对大陆读者分析这场大罢免活动，直到最近有越来越多大陆学者专家寄希望于台湾发生民变、兵变或“政变”，这现象让人不得不再一次解释岛内政治，与民主权力逻辑的正反两面性。

对于部分大陆学者专家的“愿望”，我只能直白地说，台湾不会发生民变、兵变与“政变”，因为这形同给予中国大陆武统的借口，美国不会答应，“台独”也没这么傻。维持现状的精要，就是一切保持模糊，只打擦边球，并永远处于灰色地带。

因此，问题并不在于台湾是否会发生内乱，而在于大陆如何定义台湾内乱（与外患）。我们可从大罢免这个现成的例子，从两个轴线谈论“内乱外患”——岛内政治，与美国介入。

2025-08-02，进党立法机构党团总召柯建铭站在写有“罢免”字样的海报上。AFP

民主独裁与例外主义

与一般号召群众斗争少数政敌的民粹运动不同，台湾执政党发动的“大罢免”，是少数人斗争多数人的一个历史性尝试，也是民进党“当家闹事”路线的另一个范例。它想证明，只要掌控体制内的权力与金流，少数人就能借由状似民众自由选择的（选罢）制度，完全压制规模庞大的多数民众，并实现“民主独裁”。

在反法西斯战争胜利80周年的此刻，“民主独裁”在台湾死灰复燃，并成为一种流于“例外主义”的新常态，可见“历史押韵”近乎真理。公平地说，台湾地区并非孤例，美国与许多泛西方国家也已走上了此一道路。

什么是“例外主义”？即主张在“例外状态”下（如内乱、战争、自然灾害），执政者可以暂停或超越常规法律，强制执行某些政策，以恢复原来的秩序。此一理论由德国政治哲学与法学家卡尔·施密特（Carl Schmitt）提出，他后来支持了希特勒的“民主独裁”路线。

比起1933年，当前的问题是，例外状态成了常态。既如此，常规法律（包含宪法）就成了“仅供参考”的次要治理文本。

台湾罢免制度本是处理“例外”案例的制度设计，诉诸民意惩治的对象是极少数腐败或渎职的政客，现在被当成常态性斗争工具，就是一例。

其他显例如：特朗普掀起关税战，驱赶移民，为避开国会审查，索性宣布紧急状态。无独有偶，台湾“立法院”通过的法案，只要赖清德不开心，就送到大法官法庭“复议”，而大法官的职责，就是歪曲所谓“宪法”，以否决多数民意。

类似案例不胜枚举，诸如反恐战争中的监控与紧急权力，或尹锡悦的戒严，或小马科斯斗争副总统，或西方在加沙战争上对国际法的双标立场等等，再再显示民主独裁不但是内向性的，也是外向性的，因为只有“例外”思维才能公然违法，以保护或图利特定利益团体。

例外主义是民主独裁的土壤，捣毁制度的杀手，而台湾正在经历“制度毁灭制度”的过程。罢免机制之所以被利用，是因为其通过门槛只有25%选票，极为符合少数斗争多数的工具性需要。

在此过程里，最无耻的是“反对罢免制度，但支持罢免”的假道学理论，而散播这种理论的人，言必称民主原则与法制的重要性，却全是例外主义的信徒。

我与台湾一般观点不同，个人不搞假道学，始终支持罢免制度，并认为这是在野党唯一能终结民主独裁的“类革命工具”，因此屡屡在台媒呼吁在野党要大规模罢免执政党民代。结果是，在野党没听进去，执政党倒是听进去了。

无论如何，结局非常圆满，在野党皮绷紧了很好，执政党皮被扯破了更好。

被淹死的往往是会游泳的人，罢免失败的主因，是民进党对自身选举能力，以及对“反中”意识形态的过度自信。

罢免是基本盘的战争，绿营只需要号召其40%铁粉，在同温层里吆喝即可轻松达阵，但“抗中保台”队伍的极端言论与作风失控扩散，恶心到了中间选民。投票率一旦被拉高，走极端的阵营就输定了。

在一些非敏感的特定景点拍照，就被当成“共谍”质问；幼儿园老师用“罢免歌曲”带着幼童唱跳；“汉光演习”被称为“杀光汉人的演习”，诸如此类的仇恨乱象多不胜数，都在呼应赖清德“团结十讲”里的“杂质”说。