【文/观察者网专栏作者 雁默】

被视为菲律宾历来影响最深的选举结束了，但两大家族的激烈对抗却没画上句点，因为没有一方获得绝对胜利，或遭到彻底失败。虽然参议院选举结果对小马科斯相对有利，但杜特尔特阵营在其根据地大获全胜，谁都没能消灭谁。

在投票前需要禁酒，需要武装部队协助维护秩序，选举后，因为大规模候选人买票，菲律宾选民得以大举消费，推动短期国内生产毛额的成长……这些现象显示，“王朝政治”依旧，大部分选举结果在选前就确定了，菲律宾民主的丛林属性未变。

因此，我们不需要关心奇形怪状的菲式民主，只需要评估地缘政治在选后的变化。其中，最重要的是莎拉·杜特尔特的政治前景，而选举结果对她的副总统身份不利。

目前选票统计显示，决定莎拉·.杜特尔特命运的参议院改选（半数席次），12席中有5席属于小马科斯阵营，另有5席属杜特尔特阵营，双方都没有达到决定性的9个席次，以为弹劾案一锤定音。

不过，现任的12席参议员，赞成弹劾的有6席，反对的有2席，摇摆但倾向弹劾的有4席，而弹劾门槛为16席，因此，现任议员加上新任议员倾向定罪的席次并不难达到法定门槛，莎拉·杜特尔特被弹劾的机率很高——如果她让参议院进入弹劾程序的话。

事实上，处于弱势的莎拉·杜特尔特还有一个方法可以避免被弹劾，避免失去2028年的选举资格，那就是在7月弹劾程序启动前主动辞职，以确保杜特尔特阵营还能积蓄3年的政治能量，将决战延长到2028年。

这对莎拉·杜特尔特虽非理想的局面，却凸显了老杜特尔特对选情的准确预判，即参议院选举很难翻转局势，多数席次是竞选连任，取而代之并不容易，杜特尔特阵营不能把最重要的家族成员投入于大概率失败的选举。

选举结果证明，老杜特尔特的两个儿子、一个孙子，两名选上了国会议员，一名选上了达沃市副市长，老杜特尔特自己则以碾压性优势赢得达沃市市长宝座。即便国际刑事法院将老杜特尔特困在海外，其子仍能代理市长，延续家族政治生命。

杜特尔特以压倒性优势当选达沃市市长法新社资料图

能取得这个虽不令人满意、但也远未绝望的结果，老杜特尔特自我牺牲的决定是最关键的因素。比起6成左右、被粗略归类为“反杜特尔特”的松散民意，4成的杜特尔特支持者是一个更为团结、活跃、具有战斗力的整体，而这得益于“政治受害者”的身份政治逻辑。所以才说，杜特尔特阵营守住了日后再大干一场的政治能量。

因此之故，莎拉·杜特尔特若选择主动辞职，有其合理性，除非她能在7月之前，策动两席立场摇摆的参议员反对弹劾。但这有点难度，因为两大阵营之外，还有理念型的进步派在参议院作为关键少数，而进步派十分厌恶老杜特尔特总统任内的反毒战争，以及莎拉·杜特尔特的粗野风格。

以洪蒂维洛斯为首的进步派，理念亲西方民主，既持排华立场，也厌恶王朝政治，因此，既反杜特尔特，也反小马科斯。这个派别与其盟友在参议院的席次大致与杜特尔特阵营相当，具有左右逢源的底气，却也常陷入左右为难的处境，而这是中间派的基本特征。在政争与政策的决战中，只要押对宝，中间派获益最丰；押错宝，中间派受伤最重。

对未来地缘政治走向的评估，得先大致了解这次选举的意义，以及小马科斯的处境。

小马科斯想长期执政，可能性不高

关于选举结果对地缘政治走向的影响，可从三个维度分析情势：“精英 vs 非精英”，“亲中 vs 反中”，“政治 vs 经济”。

这三个维度相互关联，而在这次选举的18320席公职中，仅12席参议员席次最具参考价值。其余地方选举遵循丛林法则，纯属地头蛇政治，对区域局势基本没有什么参考意义。

从“亲中 vs 反中”角度看，根据民调（Pulse Asia 2024年），菲律宾有65%的民众不信任中国。尽管立场亲中的老杜特尔特在卸任时仍拥有高支持度，但小马科斯之后的政治转向与积极炒作，确实有效削弱了该国的亲中力量。

从“精英 vs 非精英”角度看，小马科斯政府的改革支点，来自于精英阶层对政治与经济改革的迫切渴望，在政治层面希望结束“王朝政治”——即少数家族支配政治——在经济层面希望实现GDP跃升。相对地，杜特尔特家族是地方主义，有着鲜明的反精英色彩。获得60%-70%精英支持的小马科斯则是投机分子，以改革大旗投精英所好，但真实目的是长期支配菲律宾政治。

从“政治 vs 经济”角度看，大致而言，小马科斯主张经济自由化与多元化，因而受到财阀与国际化企业的支持，有利于“远中亲美”的政经路线；相对地，杜特尔特侧重于基建和扶贫，较受中小企业与一般民众支持，有利于“亲中远美”的政经路线。

政治能量与经济主张所建立的利益结构息息相关，小马科斯利用65%的排华情绪，铺陈经济改革与政治转向的正当性，并由此获得大部分商界精英的支持。

说到底，杜特尔特与马科斯虽然在若干政经主张上有所重叠，但最大的分歧在于，是要站在中国的肩膀上促进菲律宾的发展，还是站在美国的肩膀上？

小马科斯的修宪行动，牵动以上三个维度，在经济改革的部分——开放外资超过40%持股比例——虽然获得了精英阶层的多数支持，但其政治议程却因有一家独大、长期执政的疑虑，而遭到精英阶层的警惕。虽然如此，从参议员成员的整体立场上看，亲中派居于绝对少数，这便是小马科斯让反对他的精英不得不“含泪投票”的主因。

如上述，参议院大致由三种力量组成，在两大家族激烈对立之后，进步派成了关键少数，而这个派系极具反华色彩。这次的选举结果有利于进步派，因为选民盼望终结腐败，提升民主，这意向显现在众议院的政党名单选举（有点类似台湾地区的不分区政党选举）上。

代表进步派的小党AKBAYAN获得最高得票率（近7%），小马科斯支持的小党4PS是第四名（3.5%），而前五名中，杜特尔特支持的两个党分别占据第二名与第五名，总得票率近9%。尽管政党名单选举只占众议院20%席次，但对政治走向具有象征意义。简单说，小马科斯政府的支持度，小于进步派与杜特尔特阵营，泛反对派会让小马科斯无法随心所欲。

不过，在现实层面上，进步派在根深蒂固的王朝政治里，仍必须选择性与两大阵营合作，否则会泡沫化，因此，比较可能的趋势是，菲律宾会在当前反华的基础上继续探索亲美红利，但小马科斯很难长期支配菲律宾政治。

换言之，接下来3年，菲律宾内部仍处于乱局，而南海议题到底对马科斯阵营有利，还是对杜特尔特阵营有利？取决于中方的处理方式。